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全國股轉公司陳永民:本次新三板改革是系統和全面性的 有四大特點

2019/11/28 19:49:30      挖貝網

近日,全國股轉公司副總經理陳永民在北京市新三板改革培訓工作會上表示,本次全面深化新三板改革,是系統的改革,是全面的改革,具體有四大特點。

10月25日,證監會宣布啟動全面深化新三板改革,并于11月8日發布改革相關的兩項部門規章,全國股轉公司同步發布六件自律規則,向社會公開征求意見。11月23日,全國股轉公司自律規則征求意見期結束。

改革消息出爐,激活了整個新三板市場。數據顯示,過去的一個月時間里,三板做市指數累計漲幅超過10%。

針對此次改革,陳永民認為,本次新三板改革是系統的改革,是全面的改革。具體有四大特點:

一是強調與交易所市場錯位發展。新三板市場要堅持服務中小企業和民營經濟的定位,堅持近幾年新三板探索形成的制度特點和優勢;

二是通過建立轉板上市機制,實現與交易所市場的銜接,暢通多層次資本市場的有機聯系;

三是此次改革涵蓋了從掛牌、分層、交易、投資者適當性、信息披露、監管、摘牌、轉板等多個方面,不僅涉及精選層的問題,同時也在改革基礎層和創新層;不僅是優化融資交易制度,同時也加強了中介的責任和信息披露的要求;

四是針對不同層次,進一步完善差異化的制度。根據中小企業發展的特點和規律,通過差異化的制度安排,配套不同的投資者適當性,使這些企業逐步適應資本市場,形成規范的行為模式,有效地利用資本市場,降低市場運行成本。

本次改革之所以能得到市場的積極響應,跟這次改革方案接地氣有很大關系。改革內容概括起來包括8個方面。

一是設立精選層。新三板掛牌公司在符合一定條件后,由保薦人推薦,經過公開發行進入精選層。精選層采取連續競價交易方式;

二是改革現行定向發行制度。主要是取消單次融資新增股東35人限制,允許小額融資實施自辦發行,提高融資效率,降低融資成本;

三是完善掛牌同時發行制度。允許公司在申請掛牌同時實施定向發行,如符合創新層條件的,還可直接申請進入創新層;

四是實施差異化投資者適當性制度。結合市場分層,根據掛牌公司風險和流動性水平,實行差異化的投資者適當性標準;

五是引入公募基金等專業機構投資者入市,壯大專業機構投資者隊伍,為市場不斷增加長期穩定資金來源;

六是落實轉板上市機制。新三板成長壯大的掛牌公司,經過公開發行并在精選層掛牌滿一年,符合上市條件可直接向交易所申請轉板上市;

七是實施差異化監管。結合市場分層和掛牌公司實際,合理設定差異化的信息披露和公司治理監管要求,實施分類監管;

八是健全市場化退出機制。結合近年來的工作實踐,完善摘牌制度,形成市場“有進有出”的良性機制。

陳永民表示,此次新三板改革的主要思路是“四個堅持”,即:堅持服務中小企業,堅持市場化、法治化方向,實現與交易所的錯位發展;堅持多層次資本市場有機聯系,打通中小企業成長壯大的市場通道,完善基礎制度安排,促進融資、交易、定價等市場功能有效發揮;堅持新三板六年多探索形成的經驗和制度優勢,建立健全適合中小企業特點的制度安排,為掛牌企業提供差異化精準服務,提高信息披露質量,強化中介機構責任,防范市場風險,促進中小企業規范發展。

最后,陳永民呼吁,新三板作為起源于中關村、成長壯大于北京的全國性證券交易場所,離不開北京市社會各界的大力支持,也希望北京市各界繼續大力支持新三板的改革發展。

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